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在各項改革陸續到位之際，為了備戰2018大選，民進黨進行內閣改組，找來有民意基礎的台南市長賴清德擔任閣揆，這無非是利用賴清德的政治手腕與行政能力，強化政府的執政優勢，然而一心想重振旗鼓的最大在野黨國民黨，應該趁隙針對具有爭議的改革議題，鋪陳論述、規劃攻防節奏，才有機會在大選中獲得民意支持。

◎賴清德富政治手腕 如擅長直球對決的投手

蔡其昌說：『(原音)我認為他是一個以直球對決的投手。』

這是身兼民進黨新潮流派系要角的立法院副院長蔡其昌，對同門賴清德所下的註解。準閣揆賴清德擔任過民意代表、地方首長，經過選舉洗禮，了解政治上柔軟與剛直的分寸，和賴清德私交不錯的蔡其昌就說，從賴清德的從政經歷就看得非常清楚。蔡其昌說：『(原音)你分析清德這個人，他是政治人物，他是一路選上來，能夠一路選上來一路當選，你說這個人不知道低頭、柔軟，我不相信，一定選不上，但你從他處理李全教事情的強硬，你也可以看得出來，他個性上有他剛直的一部分。』

這位被稱為有軟有硬、擅長直球對決的投手，終於在民進黨執政中場登板出賽，在蔡英文總統宣布接掌行政院那天，短短幾分的談話，包含蔡英文總統、扛起執政第一棒的林全以及新潮流輩份高的高雄市長陳菊，都有特別提到，顯示待人接物的圓滑謹慎。

而先前賴清德悍然處理李全教事件的態度，新竹除夕圍爐則是讓在野黨看到強硬的賴式風格。國民黨團副書記長李彥秀就擔心，未來國會火爆場面只會更多。李彥秀說：『(原音)如果以賴市長過去在台南市議會的性格轉到國會來，我相信接下來國會火爆場面也有可能很多。』

不管是態度強硬或柔軟，賴清德登板投球時刻就要展開，而蔡總統換投手的動機更引發各界討論，因為第一棒閣揆林全的請辭理由，明白寫著「為利總統人力佈局之需要」。

◎林全完成階段任務 表現無可挑惕

林全的請辭理由，被解讀是民進黨要為2018年的「九合一」選舉鋪排準備，許多民進黨人士並不否認這樣的說法，因為爭取選民支持本來就是政黨存在的目的，由於林全多次強調對政治事務沒有興趣，既然大項改革已經陸續就位，在選舉前一年換上有政治手腕的行政院長也是剛好的時間點。

蔡其昌以美國職棒為例，他說，林全就像個不善打擊的優秀投手，卻在需要上場打擊的「國家聯盟」出賽，能夠完成蔡總統期待的幾項重大改革，已經是「無可挑惕」。蔡其昌說：『(原音)他是一個很優秀的投手，但很可惜，他現在參加的這個聯盟，投手是沒有DH制的，投手是要上場打擊的，這對他來說壓力很大，行政院長沒有對政治工作有適度的意願跟處理能力是很辛苦的。』

民進黨新潮流派系的重要操盤手、民進黨立委段宜康也說，林全當然是優質、亮眼的人才，但民調低迷的問題在於國家憲政制度，以及政府更需要「萬箭齊發、全面開戰」的改革氣魄。換言之，「林下賴上」當然是為了整理部隊，準備踢正步進軍2018。

◎民進黨換投整軍 國民黨應趁隙調整戰術

正當民進黨透過內閣改組「換投」調整腳步之際，企圖在地方縣市搶回「藍天」的國民黨，似乎還沒掌握到打擊節奏。

因為當蔡英文總統對新內閣訂下7大施政目標同時，國民黨團則是跟親民黨團一起，要針對先前臨時會的議事爭議聲請釋憲，程序正義固然重要，但其實伴隨林全下台，賴清德就位，這戰場已經被民進黨完全清理，讓在野反制的拳頭像打在圍爐英文棉花上，看不見力道，反而窮追過時議題，更會被解讀是在拚政治。

對比黨團的操作，有經驗的國民黨黨主席吳敦義，則是聚焦民生議題。吳敦義說：『(原音)困擾很多民眾的，包括一例一休等，還有很多我覺得蔡政府有些施政應該改弦更張。我希望他將來接手行政院工作，一定要以拚經濟為主體，不要隨便拚清算跟鬥爭，那國軍跟所有公教同仁可以得到政府尊敬跟信任，那對退休的也要重新考量，不要用那種方式處理。』

這雖然是提醒賴清德，但同時也是錨定國民黨下一階段的戰術方向，因此，黨中央跟黨團必須盡快協同作戰，分別針對「一例一休」、「軍人年改」、「稅改方案」訂出攻防論述跟節奏，才能凝聚社會支持及監督力道。

賴清德就要登板投球，如何處理棘手的改革爭議，是新內閣的挑戰，現在就看國民黨的打席戰力是否做好準備，這場朝野投打對決，令人期待。

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